日前，浙江省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)《浙江省中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園管理辦法（試行）》。

《辦法》明確，進(jìn)校園社會事務(wù)主要指由教育行政部門之外的部門單位部署和牽頭開展的、需要學(xué)校和師生開展的活動或承擔(dān)的事務(wù)，涵蓋安全專項(xiàng)工作、城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù)、街道社區(qū)事務(wù)、面向?qū)W生的教育宣傳活動等類別。

在準(zhǔn)入管理方面

《辦法》劃定“四條符合”原則，即符合學(xué)校職能職責(zé)、教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心特點(diǎn)、簡約高效要求，堅(jiān)持“非必要不進(jìn)校園”，若課程已涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門開展。同時(shí)，《辦法》明確七種情形的社會事務(wù)一律不得進(jìn)校園，包括未經(jīng)同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、與學(xué)生年齡層次不匹配、含商業(yè)行為或借機(jī)收費(fèi)、影響正常教學(xué)秩序、強(qiáng)制安裝無關(guān)APP或參與點(diǎn)贊投票等重留痕輕實(shí)效活動、要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林等非教育教學(xué)任務(wù)、以打卡留痕驗(yàn)收且與考核掛鉤等。

同時(shí)，《辦法》明確實(shí)行備案審批制度和“白名單”管理制度，進(jìn)校園社會事務(wù)經(jīng)審批備案后形成年度白名單，總量控制在10項(xiàng)以內(nèi)；市縣兩級統(tǒng)籌落實(shí)全省白名單，確需新增白名單外事項(xiàng)的，須提前20個(gè)工作日報(bào)上級審批，年度新增不超過2項(xiàng)。為嚴(yán)控活動頻次，每所學(xué)校每學(xué)期各類進(jìn)校園活動不超過6次。

在活動實(shí)施規(guī)范方面

牽頭單位需在活動開展前1個(gè)月內(nèi)將工作方案報(bào)同級教育行政部門審核。教育行政部門可提出整合優(yōu)化建議，倡導(dǎo)活動與學(xué)科教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會等日常工作有機(jī)融合，嚴(yán)控范圍和時(shí)長。對與申報(bào)不符、效果不佳、加重負(fù)擔(dān)的活動，教育行政部門將及時(shí)叫停并優(yōu)化調(diào)整。

為強(qiáng)化監(jiān)督保障，《辦法》明確教育行政部門需公布舉報(bào)電話、郵箱或二維碼等問題反映渠道，設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)學(xué)校開展常態(tài)化監(jiān)測，學(xué)期內(nèi)至少每2個(gè)月監(jiān)測一次；將社會事務(wù)進(jìn)校園列入教育部縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。同時(shí)，教育行政部門將協(xié)同紀(jì)委監(jiān)委、政府督查部門開展監(jiān)督，對問題頻發(fā)地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單，對整改不到位的進(jìn)行約談通報(bào)，對造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

《辦法》全文

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浙江省中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園管理辦法（試行）

第一條 為深入貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》，規(guī)范中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園管理工作，切實(shí)減輕中小學(xué)校和師生負(fù)擔(dān)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的中小學(xué)進(jìn)校園社會事務(wù)，主要指由教育行政部門之外的部門單位部署和牽頭開展的，需要學(xué)校和師生開展的活動或承擔(dān)的事務(wù)，主要包括國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人防安全、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、反邪教、反恐怖、反傳銷、反詐騙、防災(zāi)減災(zāi)、治安安全、消防安全、交通安全、食品安全、禁毒、疾病防控等重要專項(xiàng)工作；文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù)；街道社區(qū)事務(wù)；面向中小學(xué)生的教育宣傳活動等。

第三條 中小學(xué)進(jìn)校園社會事務(wù)應(yīng)符合學(xué)校職能職責(zé)、符合教育教學(xué)規(guī)律、符合學(xué)生身心特點(diǎn)、符合簡約高效要求，堅(jiān)持非必要不進(jìn)校園。如中小學(xué)課程涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門進(jìn)入校園。

第四條 有下列情形之一的社會事務(wù)，不得進(jìn)校園：

（一）未經(jīng)同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的；

（二）與中小學(xué)生生理、心理、知識層次和年齡不匹配的；

（三）宣傳不良價(jià)值導(dǎo)向或含有商業(yè)行為、借機(jī)收費(fèi)的，包括向?qū)W校、師生收取或變相收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)和其他各種名目費(fèi)用的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)要求學(xué)校停課或借用校園場地設(shè)施、抽調(diào)師生參與等影響正常教育教學(xué)秩序的；

（五）強(qiáng)制要求學(xué)校和教師、家長安裝與教育教學(xué)無關(guān)的政務(wù)APP（應(yīng)用程序）、關(guān)注平臺公眾號以及參與點(diǎn)贊投票、人物評選、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題等活動，或?yàn)E用應(yīng)用程序和工作群組、打卡、接龍、拍照、簡報(bào)等重留痕輕實(shí)效的；

（六）要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)的；

（七）以打卡留痕、填報(bào)總結(jié)等方式驗(yàn)收，或?qū)⑼瓿汕闆r與學(xué)?？己?、干部教師評優(yōu)評先和績效考核掛鉤的。

第五條 中小學(xué)進(jìn)校園社會事務(wù)實(shí)行備案審批制度，由事項(xiàng)開展部門提出申請，同級教育行政部門初審，同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，上級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案或?qū)徟?

第六條 嚴(yán)控社會事務(wù)進(jìn)校園總量并建立白名單。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組一般于每年12月份組織省直單位（含省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）開展中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)申報(bào)審核工作，按第五條規(guī)定報(bào)批備案后，形成年度中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園白名單，白名單事項(xiàng)總量控制在10項(xiàng)以內(nèi)，一般于每年春季學(xué)期開學(xué)前完成備案。

第七條 市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌落實(shí)全省白名單，不另行制定白名單。未列入全省白名單的事項(xiàng)不得進(jìn)校園，市、縣（市、區(qū)）確因特殊原因需安排白名單之外事項(xiàng)進(jìn)校園的，須按第五條規(guī)定提前20個(gè)工作日報(bào)上級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，且年度不得超過2項(xiàng)。

第八條 教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合教育教學(xué)需求、師生評價(jià)、學(xué)校特色等實(shí)際開展進(jìn)校園活動。每所學(xué)校每學(xué)期各類進(jìn)校園活動不超過6次。

第九條 中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園牽頭單位，應(yīng)主要發(fā)揮資源和專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)學(xué)校及學(xué)生，并在開展前1個(gè)月內(nèi)將工作方案報(bào)同級教育行政部門審核。

教育行政部門可根據(jù)工作實(shí)際對進(jìn)校園方案提出整合、優(yōu)化等建議，倡導(dǎo)進(jìn)校園活動與學(xué)科教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會、專題教育、校園文化建設(shè)、課后服務(wù)等學(xué)校日常教育和管理工作有機(jī)融合，嚴(yán)控活動范圍和時(shí)長，提升進(jìn)校園活動質(zhì)量?；顒臃桨覆坏门c白名單明確的活動內(nèi)容、開展形式、對象范圍不一致，不得涉及檢查評比考核或其他增加學(xué)校師生負(fù)擔(dān)的情況。

對實(shí)際開展與申報(bào)審批情況不符的、學(xué)校師生和家長反饋效果不佳的、明顯增加師生負(fù)擔(dān)的，教育行政部門應(yīng)及時(shí)叫停，并在下年度申報(bào)時(shí)予以優(yōu)化調(diào)整或作出準(zhǔn)入限制。

第十條 教育行政部門應(yīng)設(shè)立中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園舉報(bào)電話、郵箱或二維碼等問題反映渠道，并向社會和師生公布，及時(shí)受理舉報(bào)線索。

第十一條 教育行政部門應(yīng)確定中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園監(jiān)測點(diǎn)學(xué)校，對進(jìn)校園社會事務(wù)準(zhǔn)入、實(shí)施等情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測。

省級監(jiān)測點(diǎn)學(xué)校由省、市教育行政部門遴選確定；各市、縣（市、區(qū)）監(jiān)測點(diǎn)學(xué)校由本級教育行政部門結(jié)合實(shí)際確定。監(jiān)測點(diǎn)學(xué)校需兼顧不同區(qū)域、學(xué)段和類型的學(xué)校，原則上2年調(diào)整一次。

監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行常態(tài)化報(bào)送和觸發(fā)式線索報(bào)送機(jī)制。各級教育行政部門學(xué)期內(nèi)至少每2個(gè)月監(jiān)測一次進(jìn)校園事項(xiàng)、收集一次問題線索。監(jiān)測點(diǎn)學(xué)校發(fā)現(xiàn)社會事務(wù)進(jìn)校園相關(guān)問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)送所屬教育行政部門。

第十二條 社會事務(wù)進(jìn)校園作為教師減負(fù)內(nèi)容之一，列入教育部縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。

第十三條 教育行政部門應(yīng)積極協(xié)同同級紀(jì)委監(jiān)委、黨委政府督查部門，做好中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園監(jiān)督工作，對問題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單，對整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行約談通報(bào)，對造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第十四條 各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)社會事務(wù)進(jìn)校園工作，教育行政部門履行中小學(xué)社會事務(wù)進(jìn)校園規(guī)范管理職責(zé)，加大宣傳力度，營造尊師重教氛圍，創(chuàng)設(shè)潛心教書、靜心育人良好環(huán)境。

第十五條 本辦法由省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（本《辦法》于2025年12月30日印發(fā)）